
為打擊詐欺、壓制,近年檢警加強查緝,羈押案件增加,也讓全國監獄、看守所超收爆表,有的監所超收比率已近六成,刑事政策面臨兩難。依矯正署最新統計資料,截至今年六月底,台北看守所、桃園監獄、新竹看守所超收比率已接近六成。
猖獗、毒駕人口飆升,前者吞噬人民血汗錢,後者則宛如讓馬路潛藏不定時炸彈,民意要求重懲、把毒駕者「關起來」,檢警一邊打詐又抓毒駕,各地檢署聲請羈押人數節節攀升,原本收容被告的看守所空間不足就遭詬病,近年情況更嚴峻,收容人房舍擁擠、管理員負擔沉重,也衝擊戒護人力。
各地監所早期收容人以毒品案為大宗,但詐欺案攀升,常常會有整團人落網,或自國外引渡回台者,因都有串證、滅證、逃亡可能,遭羈押禁見人數也愈來愈多。而俗稱「喪屍煙彈」的毒品依托咪酯濫用,讓毒駕人口失控飆升,警政署今年就毒駕唾液快篩陽性者,要求各地警方依「現行犯逮捕」,台灣高等檢察署也函請各地檢署針對毒駕「積極聲押」多地看守所大爆滿。
知情人士說,以超收近六成來看,可容納五人的舍房變成要住八人,因睡覺空間不夠,有男受刑人被迫睡在「水房(廁所)」旁。另,女子監獄容額本來就少,桃園女子監獄與台北女子看守所雖有擴建、遷建計畫,但詐欺犯罪氾濫不分性別,女性收容人大幅增加,房舍不夠睡,乾脆打地舖睡在作業工場。
全國超收比前十名依序是台北女子看守所、台北看守所、桃園監獄、新竹看守所、桃園女子監獄、基隆看守所、台中看守所、台中女子監獄、南投看守所與台北監獄,超收比從百分之廿七點九到五十九點四。
以台北看守所為例,法定容額為二一三四人,目前收容三三九○人,超收比達百分之五八點九;桃園監獄容額一二七五人,已收容二○二四人,超收比達百分之五八點七。就全國總量而言,法定容額是六萬二三八四人,實際收容人數達六萬五五八五人,超收三二○一人,創空前紀錄。
矯正人員說,法官裁定涉詐欺、毒駕案件被告羈押,監所不可能拒收,但夏日高溫下,「裡面」溫度至少再加三度,收容人活動空間變小,燠熱環境影響囚情穩定,衝突事件不斷,造成監所紀律混亂。
官員表示,我國每十萬人有近三百人在監,相較日本、南韓、新加坡等國情相近的國家來說「確實比較多」,這與政策擬定有關;預防性羈押一關兩個月,偵查中的被告不像受刑人可以利用移監調節,「打擊犯罪立意良好,造成監所人口壓力也是實情」。