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川普301關稅即將上路 專家:新措施一實施就難撤銷

川普301關稅即將上路 專家:新措施一實施就難撤銷

美國貿易代表葛里爾21日接受CNBC訪問時暗示,美國總統新一輪即將出爐。被問到是否將推出新關稅時,他說:「我們預期很快就會看到一些行動。」

美國政府前一天才對加拿大加徵關稅,金融時報21日報導,美國最快可能於本周宣布更多關稅。葛里爾指出:「我目前無法說明具體時間表。在公布這類消息前,我有責任先向國會及其他利害關係人簡報。但我們確實預期很快就會採取行動。」

美國最高法院2月推翻依《國際緊急經濟權力法》徵收全面性的對等關稅後,川普隨即依據《1974年》第122條,對所有進口商品一律加徵10%臨時關稅。除非國會介入,否則第122條關稅將於美東時間24日凌晨12時01分到期。由於國會似乎不太可能介入,川普政府已著手鞏固關稅制度,為第122條關稅到期預作準備。

美國貿易代表署(USTR)6月初提議,對來自60個經濟體的進口商品加徵最高12.5%關稅。新的第301條關稅將針對所謂強迫勞動問題實施。葛里爾受訪時說:「美國制定法律,禁止交易涉及強迫勞動的商品。其他國家大多沒有這類法律,即使有,也未真正執行。」他還表示,這些擬議中的第301條關稅將涵蓋「美國約99%的貿易」。

USTR於3月中旬宣布對60個經濟體展開調查時,便已預告這項新策略。USTR前一天另公布一批彼此獨立的第301條調查,聚焦潛在的製造業產能過剩問題,涉及中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本和印度。

法新社指出,加拿大、歐盟、墨西哥、台灣和英國等貿易夥伴被認定已採取措施打擊強迫勞動,輸美商品將被加徵10%關稅;中國、印度和日本等其他40多個主要經濟體的商品,則面臨12.5%關稅。

CNBC指出,這些預料將依據《1974年貿易法》第301條實施的關稅,已成為重建全球關稅制度的關鍵工具,而且可能比未能經受美國司法考驗的2025年關稅更為持久。

安永華盛頓委員會(Washington Council Ernst & Young)董事總經理兼貿易政策專家哈登(Blake Harden)告訴CNBC:「外界預期這項政策將延續下去。我們確實看到這套全球關稅制度正在重建,而第301條正被用來鞏固這套制度。」他還說:「從政治層面來看,這些措施一旦實施,就很難撤銷。」

貿易專家指出,由於法律基礎更穩固,加上撤銷這些關稅可能帶來政治風險,因強迫勞動調查而實施的關稅可能維持很長時間。全國對外貿易委員會全球貿易政策副主席史密斯(Tiffany Smith)說,未來的美國政府「若要撤銷旨在協助打擊強迫勞動的關稅,將困難得多。我認為,必須預期第301條關稅會持久得多」。

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