張姓女子遭機構人員拖行、餵食不當致死,再度撕開台灣體系中不願面對的黑幕,從苗栗教養院的虐待致死案,到護理之家的墜樓隱瞞事件,高牆內的照護悲劇從未消失。
家屬將親人送往收費不斐的養護機構,得到的未必是專業與安心,反而可能陷入人力與監管雙重失靈而逐漸擴大的照護黑洞。
照護品質崩盤,業界常將缺工當作擋箭牌。不可否認,照顧服務員待遇偏低、流動率高是結構困境,但人力不足至多只能解釋經營風險的提升,絕不能成為粗暴拖行、疏忽致死等重大虐待與行政疏失的遮羞布。
入住機構成員多為失能、失智或身心障礙者,是社會上「弱勢中的弱勢」,無力自我保護,更無法求救。把最脆弱的生命放在一個高度封閉、家屬無法時刻探視的環境中,機構所承載的道德與法律責任,須比任何行業都要沉重。
然而現行的政府監管機制顯然不足,每逢事發,主管機關事後諸葛般的大執法換不回寶貴的生命。當例行評鑑流於形式、虛應故事,淪為行禮如儀的點名遊戲,劣幣驅逐良幣的惡性循環便無法終止。
政府須正視照護品質的根本性改革需求,除了通盤檢討預算、實質提升照服員薪資待遇解決缺工,更應全面拉高不定期實地訪查的頻率與稽查力道。
樂見衛福部研議修法,加嚴評鑑的後續處置,唯有政府用鐵腕落實日常監管,徹底打破機構封閉的黑箱,才能替這群毫無還手之力的弱勢住民搭起保護傘,不讓長照政策成為空中樓閣。