
隨著早療意識抬頭,特教學生人數逐年上升,根據教育部統計,一○五學年度國中小共有一八六萬餘名學生,特教生僅六萬四二四五人,其中及行為障礙學生約一萬三千人;到了一一四學年度,學生總數達一七七萬餘人,特教生卻上升至八萬六二九三人,其中自閉症及情緒行為障礙者約二萬八千人。
教育部近年來力推「普特融合教育」,卻也屢傳出有特教生攻擊教師、同學等事件。監察院曾在去年三月提出調查報告,指一一二年七月一日至一一三年六月卅日止,一年期間,全國高中以下特教生攻擊教師事件至少有一四五件,占整體「教師受傷事件」近四成,其中涉及自閉症及情緒行為障礙類學生的案件有一二六件,要求教育部應正視融合教育現狀問題,落實檢討改進。
報告中還提到,情障、自閉症等類學生人際相處方面較易出現問題,並不是透過輔具、調整課程就能馬上改善,是融合教育困難之處,並提到部分學生入學高中後,因無法融合、屢屢挫折,無法到校或到校卻無法入班學習,以致融合教育恐流於「形式大於實質」。
理事長葉青芪表示,真正的融合教育不是將學生安置在普通班,便要求教師承擔所有責任。特教法雖明載學校應依學生需求提供學習及生活人力協助、家庭支持及其他支持服務,但現場經常沒有具體人力、經費與執行標準。
全教總呼籲,應建立校園重大情緒行為危機分級制度,對反覆暴力、自傷或有傷人風險的學生,在入學、轉銜或事件發生後召開專業評估會議,訂定預防措施、撤離流程、危機處理方式;也應設置安全隔離與情緒降躁空間,在學生情緒失控可能傷人時,由受過訓練的人員陪同評估及處理;再者,也應對家長課責,當學生評估需帶回管教,法定代理人需配合,若無正當理由拒絕,則由社政單位等介入。
全國家長團體聯盟榮譽理事長蕭東原表示,特教生需要特教助理員協助,但除了資源比較豐厚的六都外,各縣市普遍人力不足,多把責任交給第一線教師承擔,每當學生情緒不穩,老師還要承擔照顧、安撫的責任,就會影響到其他學生受教權。
「一個學生影響到全班,這個問題真的存在。」蕭東原談到,曾接獲家長反映,某校學生有情緒問題,長時間鬧到沒辦法上課,學校本來稱要專案處理,但又說資源沒有到位,狀況一直持續,其他家長都很難接受,
當地教師工會表示,不建立基礎的人力,再多檢討都難避免下一次悲劇。呼籲增加學務人員、特教教師、心理師與專業助理,建立高風險學生分級管理與危機應變計畫等。