海巡署前年及去年在外島破獲史上最大宗保育類鸚鵡受精蛋走私案,卻因現行法規無法處罰走私未遂導致部分案件獲不起訴,海洋委員會昨天透過「查緝走私偷渡聯繫會報」協調等單位,確定將走私未遂行為納入野生動物保育法修法方向,以補強第一線查緝機關的法制後盾。
海委會指出,海巡署偵防分署於2024年至2025年間偵辦該起跨國走私案,查出不法集團將4512顆珍稀保育類鸚鵡受精蛋,分批非法輸出至,不法獲利達568萬餘元,然而查緝人員當場逮獲的2案、共1646顆鸚鵡蛋,竟因現行「野保法」未針對走私未遂訂定處罰規定,檢察官僅能依法作成不起訴處分。
據檢方調查,以張姓、楊姓為首的跨國走私集團,自泰國、越南等地收購保育類鳥蛋後,在南投、雲林自設繁殖場,並持合法飼養場取得的「瀕危野生動植物國際貿易公約」(CITES)文件作掩護,集團看準海關無法當場鑑定鳥蛋品種的漏洞,自台中機場空運至馬祖、金門,再交由當地小船出海,於海上移交給中國船隻接駁,藉此完美規避正規出境與檢疫程序。
據了解,該集團走私的受精卵中,包含極具生態保育價值的瀕絕物種,如非洲灰鸚鵡、琉璃金剛鸚鵡、白鳳頭鸚鵡及黃翼藍帽亞馬遜鸚鵡等,由於黑市利潤龐大,單批走私量甚至高達千顆,嚴重威脅國際保育承諾,更增添禽流感等疫病輸入的防疫壓力,這也讓第一線查緝機關深感防堵法律漏洞已刻不容緩。
為防堵走私集團鑽法律漏洞,海委會主委、查緝會報召集人管碧玲表示,完備法制是海域治安及國境安全的基石,自2025年12月第70次查緝會報起,海委會便積極協調農業部推動修法作業,並請法務部針對法律適用性提供專業意見,明確將「走私保育類野生動物未遂犯」納入刑事處罰目標。
海巡署等查緝機關對此均表達高度支持,認為將有助於提升查緝作業的明確性與執行力。
林業及自然保育署對此回應,目前已進行野保法通盤檢討並將未遂罰則納入,近期也在全國各地辦理多場說明會,未來將持續廣納環保團體、學術專家及基層查緝單位的意見,使我國法規更符合國際「瀕危野生動植物國際貿易公約」之精神。
管碧玲除對農業部積極推動修法表達感謝外,也強調此舉彰顯了查緝會報整合部會功能、解決法制漏洞的高效價值,政府未來將持續以積極作為完備法治體系,強化邊境安全管理與打擊走私犯罪,絕不讓不法集團有可趁之機。

