至少兩名持有H-1B身分的中國籍人士,在5、6月分別返抵中國後,送出該類簽證申請完成面談後,無進一步消息而滯留至今。芝加哥格知律師事務所(Getech Law)提醒,H-1B身分不等於持有有效簽證,尤其近期H-1B簽證審查確實趨於嚴格,遭遇進一步審查的風險升高。
律所建議如無必要,持H-1B者應謹慎安排出境;一旦離美,應提前準備在職證明,並將社媒帳號設為公開,同時做好無法及時返美的最壞打算。
格知律所負責人律師雷閣提醒,H-1B持有人必須區分「H-1B身分」與「H-1B簽證(Visa Stamp)」。H-1B身分是指外籍工作者獲美國移民局(USCIS)批准後,在美國境內合法居留及工作的身分,一般可透過I-797批准通知等文件證明;即使護照上的H-1B簽證已過期,只要此身分仍有效,仍可留在美國合法工作。
但H-1B身分持有人離開美國後,需重新取得Visa Stamp,且必須在海外完成簽證申請程序。而近期H-1B持有人出境辦理簽證時,最大的風險是H-1B身分有效,不代表出境後一定能立即返美。
雷閣指出,近期H-1B簽證審查確實有所加強,尤其是申請人的教育、研究或工作經歷涉及敏感科技領域時,遭遇進一步審查的可能性相對較高。不過每個案件情況不同,目前個別案件的等待時間,並不能直接代表所有H-1B申請人的處理速度。
對於準備返回中國辦理H-1B簽證者,律師建議,「如果沒有必要,近期應謹慎安排離美。」
針對近期準備回中國辦理H-1B簽證的客戶,律所也要求客戶提前準備在職證明信(Employment Verification Letter),證明目前的職位、工作內容及雇傭關係,以便日後如使領館要求提供額外資料,可以及時提交。
這並不代表所有H-1B申請人都會被要求補件,但在目前審查趨嚴的情況下,提前準備完整的工作及H-1B相關文件,有助於應對可能出現的額外審查。
除了傳統的身分、工作及教育背景審查外,H-1B申請人目前還必須注意社群媒體。美國國務院已要求H-1B及H-4申請人將社群媒體帳號設定為「public」或「open」,接受線上身分審查。因此,準備申請H-1B簽證者應確認DS-160所提供的社群媒體資訊完整,並依國務院要求調整相關帳號的隱私設定。
對於長時間沒有進一步消息的案件,雷閣表示,可以先透過使領館查詢案件進度;在適當情況下,也可以尋求國會議員辦公室協助向相關政府部門詢問案件狀態。一旦案件長期沒有合理進展,符合個案條件時,則可進一步評估是否在美國聯邦法院提起訴訟,例如透過「強制令訴訟/履行法定職責之訴」(Mandamus),要求政府對長期擱置的案件採取行動。
律師說,這類訴訟並不代表法院會直接要求政府核發H-1B簽證,是否適合採取法律行動,仍須依案件具體情況評估。
雷閣提醒,H-1B持有人目前出境後,其簽證程序的處理時間具有高度不確定性。因此,不要把簽證程序與返美航班安排得過於緊密。
對目前需要往返美中的H-1B工作者而言,出境前除了考慮旅行本身,更應評估「如果簽證數周甚至更久沒有消息,自己是否能承受無法按計畫返美的後果」。