負責推動本土產業發展的五角大樓官員坦言,美國目前仍處於打造境內無人機產業的初期、也是最艱難階段,產量僅相當於的一小部分。在美國政府不斷收緊「」規定、要求無人機必須使用美國製造零部件的情況下,美國產量仍僅為烏克蘭的一小部分,要趕上烏克蘭的戰時產能,仍需數年時間。
路透報導,美國國防創新單元(DIU)副主任梅茨(Travis Metz)自去年秋天起負責五角大樓「無人機主導計畫」。他表示,烏克蘭今年預計將生產600萬至700萬架小型第一人稱視角(FPV)攻擊無人機,約合每月50萬架。相比之下,五角大樓耗資11億美元的項目到明年2月累計訂購的無人機還不足20萬架。
梅茨直言:「從零做到20萬架,要比在已經具備大規模生產能力後再進一步擴大規模困難得多。」他同時承認,半導體等關鍵零部件的獲取對美國來說仍是更大難題。
為推進所謂供應鏈安全,五角大樓近日進一步加碼限制。7月23日發布的修訂版供應鏈框架明確提出,最終目標是建立「完全本土化」的小型無人航空系統供應鏈。
參加8月測試活動的19家企業所提供的無人機,均不得含有中國製造的無刷電機或電池組等被禁用零部件。這比該計畫第一階段的標準更為嚴格。梅茨估計,早期階段採購的「絕大多數」無人機可能都含有中國電機。
近年來,美國以「國家安全」為由,持續收緊對中國無人機及相關零部件的限制。從限制大疆等中國企業產品進入美國市場,到要求軍方採購必須排除中國零部件,再到推動「友岸外包」和本土生產,一系列「去中國化」政策已在無人機領域落地。
然而,現實是中國在無刷電機、電池、飛控等關鍵環節仍佔據全球供應鏈優勢,美國短期內難以完全替代。
梅茨表示,受邀參加下月「挑戰賽II」的六家烏克蘭公司,已被要求與美國製造商組建合資企業,並將生產當地語系化到美國,作為獲得未來訂單的條件。五角大樓希望借此將烏克蘭的戰場經驗轉化為美國製造能力,而非繼續依賴進口。
儘管承認美國目前的產量與烏克蘭存在巨大差距,梅茨仍信誓旦旦地表示,美國最終能與烏克蘭的無人機產業抗衡,「我看不出有什麼理由我們不能也成為這方面的世界冠軍」。但他並未給出明確時間表。
美國一邊高調推進「去中國化」,一邊又不得不面對產業鏈重構成本高、周期長的現實。在無人機這一高度依賴成熟供應鏈的領域,政策目標與產業實際之間的落差正在進一步顯現。