前總理(Scott Morrison)指出,於週一(6日)試射飛彈,其時間點並非出於巧合,而是反映出中國持續採用「蠶食戰略」朝太平洋區域推進;這次飛彈試射,正是中國「蠶食戰略」下的一項行動。
澳洲金融評論報(The Australian Financial Review)網站今天刊登莫里森投書「澳洲及印太夥伴必須譴責中國的蠶食戰略」(Australia and Indo-Pacific partners must call out China’s salami strategy)。
莫里森在文中指出,中國潛艦發射飛越太平洋的舉動,並非偶發事件,而是中國奉行長期「蠶食戰略」(salami strategy)下的其中一項行動。他指中國「一系列行動,一次比一次更加惡劣;直到暴行變成日常舉動,而日常舉動最終變成其(中國的)特權」。
莫里森解釋,中國針對印太地區採取的「蠶食戰略」,是與二戰後匈牙利獨裁者馬加什(RakosiMatyas)提出的「蠶食戰術」(salami tactics)如出一轍;即僅一點一點地蠶食,每次都是僅僅推進一小步,讓對手覺得不值得冒著風險去阻止它;隨著多次小步推進,對手終會全盤消失。
莫里森列舉近年中國「蠶食戰略」的推進情況。他提到,中國於南海將多個礁石變成了人工島,又在人工島上興建飛機跑道和飛彈軍事基地;中國多次於南海展開挖沙作業,長期沒有遭遇反對,直到2016年常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)裁定中國這些行為屬於非法;不過,該項裁決始終未能制止中國繼續其行為。
莫里森又提到,中國漠視兩岸長達70年形成的台海中線默契;他提醒,中國公然越界的行為,當初被視為是危機,但現還不一定會成為頭條新聞。另外,中國海警艦艇在釣魚島附近活動,亦已變成近乎常態。
莫里森又指出,一般飛彈試射通常會避免對其他國家造成衝擊;但中國卻公然試射戰略飛彈飛越太平洋,越過密克羅尼西亞(Micronesia)、諾魯(Nauru)、吉里巴斯(Kiribati)和吐瓦魯(Tuvalu)的專屬經濟區,而且飛彈的落點又位於受國際條約保護的非核區內。
莫里森相信,中國試射飛彈的時間點,絕非出於巧合;他解釋,就在中國試射飛彈同一天,澳洲和斐濟簽署「海洋和平聯盟」協議、北約(NATO)盟國舉行會議、環太平洋軍演(RIMPAC)也在太平洋地區進行。
莫里森認為,中國這次試射飛彈的舉動,是要一石二鳥地「麻木」(desensitisation)和「威懾」(intimidation)區域內各國。首先,是要將類似行為正常化,宣稱是例行公事。同時,中國是要展示其核威懾力量,宣示中國不僅能夠自陸上發射核武,還能夠潛伏在海底發射,而且能夠在跨越遙遠的大海進行打擊。
莫里森又提醒,中國2024年9月自海南發射一枚陸基(land-based)東風-31洲際彈道飛彈,在海上跨越約1萬1000公里,落點位於法屬玻里尼西亞附近;不到兩年後,中國這次是試射海基(sea-based)飛彈。
中國一再朝太平洋試射洲際飛彈,卻要求各國視之為例行公事。對此,莫里森指「北京與其說是在測試飛彈,不如說是在測試我們(澳洲及太平洋夥伴);以便試探我們是否會比上一次更加沉默。」針對中國的行為模式,莫里森呼籲澳洲及太平洋夥伴國家必須同聲譴責。