美伊預計十九日在日內瓦正式簽署初步和平協議,雙方正緊鑼密鼓敲定具體細節。除了核計畫與解除制裁,德黑蘭料將力拚取回散落全球的數百億美元凍結資產。其中最大宗在大陸,估計高達二百億至五百億美元(約台幣六三六○億至一點六兆);其餘較大筆資金包括伊拉克約一百五十億美元、印度約七十億美元等。
這些資產多為其他國家向採購石油的款項,因川普在二○一八年退出伊朗核協議並恢復制裁而遭凍結。德黑蘭宣稱海外資產至少一千億美元,優先目標可能是解凍首批二四○億美元資產。
倫敦經濟研究智庫「交易所及市場基金會」執行長巴特曼格里吉表示,若部分資金釋出,伊朗政府將能拉抬伊朗幣值並降低通膨,不過伊朗仍將有非常強烈的動機,尋求更廣泛制裁解除。
中國長期是伊朗石油最大買家,德黑蘭在中國遭凍結資產估計介於二百億至五百億美元。由於全球石油交易多以美元結算,可透過制裁金融機構、切斷美元體系管道,阻止各國向伊朗支付油款。華爾街日報先前報導,即使戰爭爆發後,中國仍祕密購買伊朗石油,伊朗也能動用部分資金採購中國機械設備與汽車零件等商品。
除了中國,規模較大的依序包括伊拉克約一百五十億美元,以及印度約七十億美元。
伊拉克長期向伊朗購買電力與天然氣,但受美國限制影響,巴格達無法支付相關款項。印度在川普退出歐巴馬時期核協議前,曾是伊朗第二大石油買家,相關採購款後來因美方制裁遭印度銀行扣留。
南韓也曾是伊朗主要石油客戶之一,當地凍結約七十億美元伊朗資產,大部分後來因美伊換囚協議轉至卡達保管。
另有六十億美元資產存放於卡達。這筆資金原本僅限用於人道用途,但在獲伊朗支持的哈瑪斯二○二三年十月襲擊後,美國改變原先立場,至今仍未批准卡達轉移相關資金。目前美伊談判的一大焦點,就是是否恢復伊朗取得這筆資產的權限。
還有其他約八十億美元伊朗資產分散存放於日本、美國、盧森堡與阿曼等地。