「政府改善交通安全措施很像拼裝車,急於拿出成績向社會交代,導致法規無法完善,執行時說服力也不足,最後又妥協民情。」台南市人本交通促進協會理事長林詠軒直言,規定沒訂好、設施做不好,要大家如何遵守?
「不是隨便放塊石頭在那邊就說是庇護島」,林詠軒說,頻傳車輛轉彎開上庇護島的原因就是設計不夠妥善,設計前未做行車軌跡驗證,而原有分隔島切開畫設斑馬線的鋒利斷面恐釀受傷。此外,路口大量增設行人專用時相雖友善行人,但若未視路網規畫適當的號誌管制方式或在小路口設置,會造成車輛鑽入小巷的新問題,「別要求地方每年挑出幾個新路口,當作獻給中央的績效」。
林詠軒表示,去年頒布道路規畫指引其實只是整合法規,但卻沒解決各規定間的矛盾。以路邊機車格畫設方式為例,依「市區道路及附屬工程設計規範」應畫寬度最小零點八公尺,但依道路交通標誌標線號誌設置規則可畫一至一點五公尺,形成「同樣設施,各地不一樣」矛盾,「行政院太急於拿出改善成績來跟社會交代」。
成功大學交通管理科學系教授鄭永祥也說,近年交通改善逐漸朝「人本交通」轉型,但不少工程仍停留在「單點式」思維,斑馬線退縮或設置庇護島若未整體檢視路口條件反而衍生新風險,而庇護島夜間照明不足,也易發生車輛撞擊事故。
鄭永祥認為,提升路口環境安全,可從標線與車道「空間」,與交通號誌「時間」雙重錯開著手,讓人車分流通行,但這類措施勢必影響交通車流效率,需要用路人逐步適應與理解,「安全與效率間本來就需要取得平衡」。
改善工程持續推進,路口事故率為何未顯著下降?鄭永祥認為,車道過寬、汽機車混流、轉彎與直行動線交織都是增加車禍事故風險因素,當駕駛行經路口未減速、行人風險意識不足就讓改善效果打折,因此,除路口應朝「減速」與「分流」方向設計,更要搭配教育宣導與執法,才能形成完整防護網。
「駕照考試與教育內容也難以即時反映各地變化」,鄭永祥建議中央應建立跨縣市交流與整合機制,避免「各自為政」,影響整體交通安全,要真正翻轉交通文化須工程、教育、制度長期並進,才能共創社會交安共識。