根據路透與金融時報(FT)看到的文件,執委會擬提出的「晶片法2.0」,內容包含鼓勵各國購買歐盟新創公司製造的晶片,並制定全面的緊急權力,在晶片荒時干預歐洲晶片,強制業者優先處理關鍵產品訂單。
路透報導指出,執委會希望各國政府購買歐盟新創公司的晶片,以降低歐洲對美國和東亞產品的依賴。這項提案是對三年前實施的原始晶片法進行補充,因為迄今未能實現吸引先進製造業,以及在2030年前將歐盟全球晶片市占率翻倍至20%的目標。
負責科技主權、安全與民主的歐盟執委會副主席薇勒庫南(Henna Virkkunen)將於6月3日闡明這項最新計畫的細節,這也是歐洲為了發展並掌控關鍵技術與服務的最新嘗試。
這項行動主要是受到歐洲與美中兩國的緊張關係,以及美中在這些領域的主導地位所驅使。目前歐洲製造的半導體僅占全球約10%。
路透看到的文件指出,原有的晶片法案側重於供給面措施,而晶片法2.0將側重於需求面。文件還寫道:「為了刺激需求並支持總部設在歐盟的新創公司及擴大規模的企業,晶片法案2.0將部署公共創新採購作為一項戰略工具。」
歐盟執委會還提議加快晶片設施的環境審批程序。
另外,FT看到的內容則說,歐盟正準備制定一套全面的緊急權力,允許在半導體短缺期間干預歐洲的晶片供應鏈,包括強制晶片製造商優先處理關鍵產品訂單,甚至凌駕既有合約。若半導體短缺威脅到武器、醫療設備、數位基礎設施等重要產品供應,歐盟執委會將可要求企業提供供應鏈資訊,拒不配合者最高可被處以30萬歐元罰款。
這份文件還說,歐盟可啟動聯合採購機制,由執委會代表多個成員國統一採購晶片,以提高議價能力並避免成員國在有限供應上彼此競爭。
不過,歐洲內部利益分歧明顯:德國重視汽車、荷蘭掌握設備技術、法國義大利偏好設計。聯合採購易成政治妥協,晶片法1.0已被批評補貼分散、官僚程序繁瑣。新罰款與強制措施若運用失當,將加劇企業對歐盟的不信任。