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落地摔壞直升機被免職飛行員翻案成功 判決揭空勤總隊管理有問題

落地摔壞直升機被免職飛行員翻案成功 判決揭空勤總隊管理有問題

所屬海豚2020年4月7日在落地時翻覆,當時空勤總隊認為王姓駕駛未遵守飛航相關規定,一次記兩大過免職,王男不服提行政訴訟爭權,高雄高等行政法院更一審認為王男雖有疏失,但空勤總隊管理也有問題,應一併評價,判決王男勝訴,撤銷免職處分。

判決指出,王男為空勤總隊第3大隊第2隊飛行員,2020年4月7日擔任海豚直升機正駕駛,當天執行返場落地時因故側翻,導致整架直升機翻覆在小港機場停機坪,該機維修費逾3億2400萬元。

事後空勤總隊完成調查,認為當天是王男未遵守飛航相關規定,罔顧飛行紀律才造成事故,隔年4月考績會一次記王男兩大過免職。

王男不服提復審,被公務人員保訓會駁回,他提起行政訴訟,一審獲勝,被高高行撤銷原處分,空勤總隊不服上訴,最高行審理後發回高高行更審。

王男於高高行更一審主張,此次飛安事故,未發生人員傷亡,他縱有責任,也只是飛航技術上操作過失,而非怠於履行法定職責,並未達重大失職,被1次記2大過,違反比例原則。

王男還說,當天他是執行緊急科目訓練,根據飛行員訓練手冊「尾旋翼失效」本就屬於模擬緊急操作科目之一,他按表操課,怎算怠忽職責?另外,疫情後以實機進行尾旋翼失效訓練,確實存在於空勤總隊訓練實務,請求撤銷原處分。

空勤總隊則反駁,稱王男違反教範規定,且無視當天飛行計畫,「模擬尾旋翼失效之處置」屬高風險訓練科目,明定應於模擬機實施,僅年度鑑測可以實機操作,王男於平時訓練中逕行實機執行,何況當天還有共勤人員,王男實施訓練已屬重大違規。

法院審理時,法官依當日任務提示錄音內容,發現當天出勤前,僅「單獨」由副駕駛進行提示,且該提示未針對飛行計畫與操作項目依程序、步驟及要領等原則說明,更未就人員派遣、預計飛航時間、執行課目等細節及程序為研討。

另依據,運安會調查記錄,有關尾旋翼失效於順風情況下,若直升機當時正位於該型機滯空側風臨界限制範圍時,應評估其風險及就操作限制、因應方式及放棄執行改出時機與副駕駛討論及評估,王男卻未踐履上述程序,操作確實存在違失。

不過,法官認為,當天王男隊長確實有向機組員下達「於高雄國際機場實施緊急科目之訓練,每個科目都要操作」的指示,王男操練科目確實是應隊長要求。

法官認為,該機教範雖規定尾旋翼失效應於模擬機上操練,但空勤總隊對於不合教範的訓練卻是各行其是,訓練實務上存在以實機操作模擬尾旋翼失效情形,減弱飛行員遵守教範之認識。

法官認定,空勤總隊在督導飛行員訓練方面,管理上顯有缺失,在評價王違失行為時,也應將管理缺失一併納入考量,不能一味卸責給訓練出事的王男,因此撤銷免職處分,另為適法之處分,仍可上訴。

空勤總隊海豚直升機2020年4月在小港機場墜落,機上五人受輕傷。本報資料照片
空勤總隊海豚直升機2020年4月在小港機場墜落,機上五人受輕傷。本報資料照片

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