檢警發現預測市場網站「POLYMARKET」出現年底九合一選舉賭盤,立法院法制局提出報告,面對此類新興方式,法制是否足以因應有檢討空間,建議研議。
報告指出,有別於傳統由莊家設定賠率,該平台利用區塊鏈技術與類似訂單簿交易機制,由參與者依下注情形自動形成對賭關係,賠率即時浮動,賭客利用電子錢包以USDC穩定幣投注;平台的價格變動,客觀上具民意調查外觀,一旦特定交易人透過大量虛假或偏頗的掛單行為擾亂市場,極易引發從眾效應,影響選民判斷,破壞選舉公正性。
法制局建議主管機關研議修正公職人員選舉罷免法、總統副總統選罷法及刑法,將著手下注而尚未有其他用戶與之對賭的未遂階段納入處罰,擴大選舉賭博罪行為態樣,將「虛擬空間」納入「供給賭博場所罪」處罰,並明定網路及選舉賭博罪所涉財物,具絕對義務沒收規定。
民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄說,黨團支持研議修法,將「掛單下注、提出賭博要約」納入處罰,不能等成交才算違法,透過網路、電子通訊或區塊鏈平台提供選舉賭博服務,應視同提供賭博場所,並強化查扣、沒收涉案虛擬資產。
民眾黨團總召陳清龍說,面對新興賭博如法律有缺漏,應盡速修法。國民黨立委賴士葆質疑,單靠修法可能無法遏止,虛擬資產服務法草案仍在財政委員會審查中,應加入相關規範。