美國總統14日在北京與中國國家主席舉行峰會,美國政治新聞網站POLITICO指出,共和黨過去警告與北京打交道風險的聲音如今幾乎消失,這種沉默反映出川普壓制共和黨對中正統路線的結果,也沖淡了多年來從科技到國防等議題上的鷹派政策立場。
POLITICO說,即使美國國會警告相關技術可能帶來間諜風險,川普仍批准向中國出售先進人工智慧(AI)晶片;儘管情報界表達憂慮,他也簽署協議,讓中國創辦的TikTok繼續在美國營運。此外,最新版《國防戰略》放棄過去對中國的強硬措辭,改採較為和緩的語氣,將重點轉向保護美國本土。
如今,川普率領科技業高層、家族成員與內閣官員赴北京與習近平舉行高風險峰會,希望在科技、貿易,甚至台灣議題上與中國達成新協議。美國政府與國會山莊內部的共和黨高層則大多選擇噤聲,轉而接受川普推動與中國深化合作的方向。
曾在布希政府任內擔任國防部官員、並擔任過美中經濟暨安全檢討委員會委員的卜大年(Dan Blumenthal)指出,「川普才是最大的對中鴿派」。他說:「川普想要穩定,對中國實力印象非常深刻,也不認為美國目前有能力贏得戰略競爭。」
相較於川普第一任期,如今的轉變十分明顯。川普在峰會前甚至表示,將與習近平討論美國對台軍售問題,形同打破過去七屆政府「不就對台軍售徵詢北京意見」的長期慣例。白宮內部過去可能反對調整對中政策的聲音如今也已消失。從前國安顧問麥馬斯特、波頓到前CIA局長龐培歐等對中鷹派,都已退出決策核心,改由國防部長赫塞斯、副總統范斯及白宮AI顧問薩克斯(David Sacks)等傾向配合川普「優先與北京達成協議」路線的人士取代。
白宮主張,川普正在扭轉歷任總統對中國的錯誤假設。五角大廈則未回應置評請求,但國防部高層內部仍普遍認為,中國依然是美國面臨的最大軍事威脅。川普政府官員近來也推動多項抗衡中國的措施,包括支持美國本土新創企業,以降低美國對中國稀土與無人機技術供應鏈的依賴,部分國會議員也仍對川普的做法保持警惕。
然而,曾在拜登政府負責五角大廈印太安全事務的瑞特納(Ely Ratner)認為,雖然中國曾是川普第一任期外交政策的核心議題,但川普第二任期政府內部對中國的看法更加分歧。他說:「這些因素共同形成了現在較為柔和的中國政策。從理念上來看,這個團隊似乎傾向以更具妥協性的方式對待中國。」
許多共和黨對中鷹派人士即使過去曾表達憂慮,如今似乎也選擇支持川普。但當川普與習近平面對面會談時,外界的建議或許已不重要。
卜大年表示:「川普總統信心大增,也不太願意聽取顧問意見,政策制定過程因此出現變化。」他說:「能影響決策的意見變少了,所有為川普效力的人都知道,最後做決定的人會是他,尤其是在中國議題上。」