上周,英王查理三世攜王后訪美四天,在美國獨立建國250周年的此刻,象徵英美跨越歷史衝突、建基於共同價值基礎的深厚邦誼。實質上,此行也以英王室的風采魅力,緩和英首相施凱爾與川普總統間,近期因伊朗戰爭、北約裂痕、貿易協議等齟齬而累積的緊張。
在對參眾兩院的聯席演說中,查理從英國的《大憲章》談到美國權利法案,重申「權力制衡、司法獨立」等基礎價值;其以九一一後北約啟動「集體防衛」為引,呼籲應以「同樣堅定不移的決心」捍衛烏克蘭。他也強調保護自然,並敦促華府不能「愈來愈向內看」;雖然演說中不乏對川普的委婉異議,這位77歲的英國國王,仍以其深厚的歷史涵養與英式幽默,贏得朝野議員12次起立喝采,在當下極度撕裂的美國政壇,創造出罕見的跨黨派共識。
在紐約,查理三世到九一一紀念館向罹難者致敬;參訪曼哈頓哈林地區的都市農場,提倡永續農業理念;並主持國王信託基金會晚會,慶祝該會投入青年扶助半世紀。在維吉尼亞,他訪雪蘭多國家公園,替才被川普大砍經費的國家公園送暖;並在公園入口的小鎮Front Royal與美國庶民共餐;聆聽傳承自阿帕拉契山區蘇格蘭、愛爾蘭移民的藍草音樂,體現英美文化紐帶。四天國事訪問,英王伉儷不只聚焦華府菁英,而是面對全美國、涵蓋多議題光譜的完整論述,引起美國朝野與各界一致好評,堪稱是大師級的外交表現。
回顧過往,英國君主每次訪美,幾乎都在關鍵的歷史轉折上:1939年英王喬治六世初創現任英國君主訪美首例。彼時歐洲戰雲密布,首相張伯倫的綏靖政策難以為繼,美國卻仍被孤立主義籠罩。喬治國王在羅斯福總統的海德莊園以「吃熱狗、喝啤酒」等庶民表現,爭取美國民眾好感,替日後美國援歐的《租借法案》,與大西洋同盟奠定基礎。
1957年女王伊莉莎白二世訪美,則是為了英美兩國在蘇伊士危機後,降至冰點的關係。時年31歲的年輕女王以端莊魅力,修補了兩國間的裂痕,但也凸顯英國已不再能與美國平起平坐的殘酷現實,標記著英美關係的重大轉折。
1976年,女王為美國獨立200周年再訪美國,慶祝兩國從昔日對手,轉變為當代自由主義的堅定盟友。到了冷戰結束、波灣戰爭告捷的1991年,女王再度訪美,並創下英國君主在美國國會聯席會議演說首例。那是自由民主陣營勝利的高光時刻。2007年,高齡81歲的女王最後一次訪美──彼時英美同盟關係仍牢固,雖均困於伊拉克戰爭泥沼,但隔年的金融海嘯尚未來襲。此後的英國脫歐、川普崛起,自由主義國際秩序崩解,白宮當年為女王舉辦的白色領帶國宴,堪稱是舊秩序的最後從容。
這次查理國王訪美,如同1939年其外公喬治六世般,需驅散孤立主義陰霾,鞏固美國對自由民主的承諾;也如1957年母親伊莉莎白二世般,需要彌合英美兩國在中東戰略的裂痕。本次出訪慶祝美建國250周年,更與1976那次女王訪美慶賀200周年呼應。然而,對比於1991年慶賀的自由民主「勝利」、2007年英美同盟穩固的價值基礎,當前自由主義國際秩序不再被視為理所當然,而是備受挑戰。華府不再是堡壘,而是威脅。
白宮國宴當晚,川普稱自己從未達到查理「讓民主黨人也起立(鼓掌)」的成就,博得現場笑聲。但當殖民母國的世襲君主,比起共和國的民選總統,更強調民主政體的基礎,更能團結兩黨對立的國會,不啻對是當前美國民主的警訊。