中國大陸是目前少數尚未對含糖課稅的主要國家之一,但該國如今可能也將跟上這股趨勢,因為這所帶來的每年數十億元,或許可能成為其財政困境的解方。
英國金融時報(FT)報導,知情人士表示,在中國全國兩會即將召開前夕,北京官員正考慮對含糖量最高的飲料課稅,這將既能解決該國持續擴大的,也能因應日益嚴峻的公衛挑戰。
官方智庫中國財政科學研究院院長楊志勇表示,「許多國家都已實施這類措施,包括印度,中國不能逃避」;這項提案符合全球趨勢,「根本原因是我們當前面對的嚴峻衛生挑戰」。
去年7月,世界衛生組織(WHO)呼籲全球國家,對含糖飲料課徵相當於零至少20%的稅,並且以在2035年前提高至50%為目標。在大陸,一瓶500毫升的售價約為人民幣3.5元(0.5美元),本土品牌東鵬飲料的東鵬特飲則為一瓶人民幣3元。
大陸去年頒布的最新食品和營養指南所設定的目標是,2030年前要把每人每天平均糖攝取量減少至小於25克;大陸官方估計的目前每人每天平均攝糖量為30克。
艾媒諮詢(iiMedia Research)估計,大陸含糖飲料市場規模約人民幣7,000億元。雖然無糖和低糖飲料已變得更加流行,年銷售約人民幣615億元,但仍不到含糖飲料市場的十分之一。可口可樂主宰大陸大約一半的含糖飲料市場,其次則是百事、康師傅、統一和東鵬飲料。一瓶500毫升的無糖茶飲也同樣約為人民幣3元。
北京大學和中國社會科學院去年11月在「刺胳針公衛」期刊發表的研究估計,若在2026至2050年間對含糖飲料課20%的稅,將可在24年內避免約13萬人早逝,並帶來稅收人民幣2,955億元(430億美元),整體經濟利益相當於大陸國內生產毛額(GDP)的0.0016%。
但北京官員可能仍在苦惱如何說服消費者放下含糖飲料。艾媒諮詢創辦人暨執行長張毅表示,除非課的稅非常高,否則「對可口可樂等含糖飲料的終端銷售,影響可能只會非常有限」,「我們的研究顯示,雖然民眾嘴上說想喝無糖產品,但去購物時,仍然大多會選擇含糖飲料」。