回顧一年前,鑒於川普上任後會祭出減稅以及對市場友善的政策,各大企業的執行長樂觀看待經濟,但他們卻在4月2日迎來川普宣布的「解放日」,股市下跌,不確定性上升,可負擔性日益成為影響民眾的迫切問題,勞動市場也持續轉弱。
不過,美國經濟依然堅挺。隨著年關將至,美股今年來上漲逾15%,第三季國內生產毛額(GDP)意外增長4.3%。2026年會如何?有以下五項理由可以對經濟感到樂觀。
第一,消費者將有更多的錢可用。財政部長貝森特表示,由於去年通過「大而美法」,他預期美國民眾2026年初總共將收到1,500億美元的退稅款。國會預算處(CBO)預估,減稅將促進2026年的總需求與勞動供給。川普也表示,明年將對大部分家庭提供現金補貼,以減輕負擔。這些說法雖不可盡信,但租稅政策的大方向是可以激勵支出及提振消費者信心。
第二,企業將有更多錢來投資。「大而美法」也允許企業在購買設備的同一年,可以100%扣抵,再加上減稅,則依據2017年的經驗顯示,這些措施將使企業投資增加11%,並使GDP額外成長近1%。自從這項法律通過後,企業扣抵比率已經下降,而未來的不確定性更高,但可預期將能帶動企業明年及之後的資本支出及經濟成長。
第三,利率將進一步下降。儘管聯準會(Fed)現任主席鮑爾是否會進一步降息仍不確定,但5月接任的新主席幾乎確定會再降息,而且Fed也可能提高購買公債金額,使金融情勢更加寬鬆。
第四,能源可能更便宜。CBO預測減稅措施將鼓勵美國石油業者增產石油及天然氣,對明年GDP將有正面影響。能源供給增加,勢必使能源成本下降。
第五,關稅的確定性提高。美國與多國之間的貿易協議即將生效,而最高法院也將對川普關稅措施做出裁決,使關稅對經濟的負面影響比2025年降低。
總的來說,目前有理由對2026年美國的經濟展望樂觀;單單是「大而美法」,預料將使明年GDP額外成長0.9%。但也有理由擔憂2026年之後的經濟展望,因為各項刺激措施可能導致經濟過熱。美國在新冠疫情期間已見識過這有多麼危險。退稅支票、減稅以及低利率,都有可能再次引發升高,進而打擊美國家庭的財務,並可能使通膨預期脫錨,加劇通膨,Fed可能需要數年時間才能重建其公信力以及影響通膨的能力。此外,還有國家負債持續加重的問題,這將推升長期利率,最終可能壓制消費支出。
(作者Allison Schrager是彭博資訊專欄作家/編譯任中原)