美國總統最新宣布,將對多類加拿大商品加徵額外50%的,並於30天後生效。專家分析,若新關稅最終全面上路,加拿大經濟恐將遭受重大衝擊;更值得關注的是,加美關係不斷惡化,逐步從貿易爭端演變為更深層的政治與裂痕。
美國最新針對加拿大開徵的關稅,是依據1930年「關稅法」第338條實施,這項條款允許美國總統在認為某個國家歧視美國商品時,無需國會批准,即可對該國商品徵收最高達50%的關稅。
路透社報道,這次新關稅涵蓋範疇極為廣泛,無論商品是否符合「美墨加協定」(USMCA)規定均受影響,包括葡萄酒、冰球棍、水泥及多種消費商品與工業物資等。但能源、鉀肥、魚類、關鍵礦產,以及先前已遭受鋼鋁、汽車和櫥櫃額外關稅影響的商品除外。
美國不斷擴大的保護主義舉措,已為加拿大產業與市場注入巨大的不確定性。
加拿大廣播公司(CBC)報導,安大略省商會主席提許(Daniel Tisc)指出,關稅實質上是對經濟成長徵稅,將推升生產成本、打亂供應鏈並迫使企業延後投資。「加拿大和美國的企業都已經厭倦這種無休止的威脅、報復與不確定性循環。」
金融專家沙莫塔(Karl Schamotta)分析,若50%關稅最終全面落地,將對加拿大經濟造成「毀滅性打擊」。儘管市場目前暫將其視為談判籌碼,但加元匯率下行壓力已日益顯現。
在美國宣布新關稅之前,加美跨國大橋協議爭議和野火責任和索賠問題,已經激化了兩國的矛盾。
「國家郵報」(National Post)政治專欄作家希金斯(Michael Higgins)說,美國總統川普與加拿大前總理杜魯道(Justin Trudeau)長期不睦,原本外界期待總理卡尼(Mark Carney)執政後,可以為加美關係帶來新契機。未料,情況似乎更糟糕。
希金斯說,卡尼先推出「抬起手肘」(Elbows up)的政治宣傳,隨後在達沃斯經濟論壇演講,暗示中等強國需要反擊美國霸權。這似乎進一步惹惱川普,外交角力中開始摻入個人恩怨。
日前加美敲定跨越國境的侯艾國際大橋(GordieHowe International Bridge)收益分配,美國取得的利益遠高於最初的協議,而這座橋卻是加拿大全額出資興建。
希金斯說,協議遭曝光本已令總理卡尼感到尷尬,未料美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)還在社交媒體上炫耀美國勝利,稱這項協議是「交易的藝術」(The Art of the Deal),充分反映出美國政府如今對卡尼的尊重程度。
另一方面,加拿大爆發嚴重野火而令美國空氣品質受影響,遭川普威脅採取更多關稅措施,美國一些參眾議員則說要立法制裁加拿大及「應對這場暴行負責的加拿大政府官員」。這種圍攻的姿態,完全罔顧加拿大曾派員協助美國滅火的歷史,更令加拿大人感到憤慨,進一步加劇兩國關係裂痕。
加拿大前副總理方慧蘭(Chrystia Freeland)在「金融時報」(Financial Times)發表文章表達對加美關係的深切憂慮,稱美國在過去80年一直是西方聯盟的核心領導者,但如今許多加拿大人已開始懷疑:如何能信任美國?
方慧蘭希望美國能修正路線,重新建立與加拿大和其他盟友的信任感。
她說,「全球威權勢力正在崛起,而且彼此的合作日益緊密。中國、伊朗及北韓都支持俄羅斯入侵烏克蘭,便是其中一個明顯例子。而世界民主盟國如果失去美國,民主世界無疑會變得更加脆弱;同時,美國也需要盟友支持,才能變得更加強大。」
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