在與相互打擊後，美伊協議已進入既未終結、也未正式破局的「殭屍」狀態。華爾街日報分析，癥結點在於雙方對6月簽署的14點合作備忘錄（MOU）第五點的解讀不同。

根據第五點，伊朗將安排恢復海峽航運，再與阿曼合作，決定未來如何管理荷莫茲海峽。伊朗也承諾確保安全通行和清除水雷等障礙。川普政府認為，該條款代表重開荷莫茲海峽；伊朗強硬派則做對其利益最大化的解讀，認為對海峽擁有排他性的控制權及重要的施壓籌碼。

一位知情美國官員直言，第五點一直存在問題，美伊對該MOU的解讀可謂彼此「完全活在不同星球」。尤其第五點並未載明美國必須負責安排船舶安全通行，伊朗藉此攻擊選擇美國安排的航線通行的船舶。伊朗首席談判代表、國會議長卡利巴夫引用第五點主張海峽現由伊朗控制。

居間美伊談判的調解方人士說，將海峽未來管理單獨列入談判是伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）力推。各方也予以同意。但簽署該MOU後，IRGC就促使伊朗文人政府採取最強硬的解讀，主張應由伊朗主導海峽，並要求政府堅持未來向通行海峽的船舶收服務費。