中舉行二加二對話機制,達成多項經濟與防務合作協議,印尼日前還破天荒的派軍艦赴台灣東部海域與共艦演習。作為龍頭國家的印尼與中國大陸愈走愈近,原因無它,各有所需。
先說印尼,印尼近年受到國際局勢與內政因素多重影響,印尼盾持續大幅貶值,其匯率已跌到一九九八年金融危機以來最低點(從一美元兌一萬印尼盾,跌到一美元兌一萬八千印尼盾);MSCI(明晟)還將印尼的「資訊流通」指標自正面下調至負面。
印尼總統普拉博沃上任後推行資源國有化政策與嚴打貪腐,把多處礦產收歸國有或限制開採,對外資加稅或廢止經營,但又無配套措施,導致外資大幅撤出,加上產業鏈失控、國企壓低價格,回過頭反讓工人減薪甚至失業。物價上漲、失業率上升,最終釀成多起群眾暴動事件,最新的一起是八月七日數千錫礦工人打砸邦加勿里洞省國企。印尼的經濟已經出現危機。
普拉博沃會見大陸外長王毅與防長董軍時明言,歡迎更多中國企業來印尼投資興業,反對任何別有用心的挑撥和炒作,意在為數月前多起中企撤資印尼事件(鎳礦)消毒。印尼目前最需要做的是穩定人心、挹注經濟,放眼周遭,選擇與中國大陸繼續合作,應是最快最有效的路徑。
對大陸而言,大陸需要印尼作為其擴大對東協影響力的支點。印尼雖是南海當事國之一,但涉及海域不大,彼此沒有明顯的矛盾,而印尼作為東協經濟體量最大的國家,透過印尼並進一步改變「經濟靠中國、安全靠美國」的東協傳統戰略,讓中印尼二加二對話成東協的突破點,讓中國的安全與防務透過印尼來實踐,並擴及更多國家。
此舉還可對沖美日菲在南海的挑戰,影響力甚至可擴及台海。印尼外長稱支持中國的統一大業,日前印尼海軍與解放軍海軍共赴台灣東部海域演習,印尼雖稱這是「過航演習」,但演習地點的敏感性其傳遞的政治訊息不言可喻。