川普總統22日宣布與沙烏地阿拉伯新簽署的民用核能計畫協議,卻未採納「核不擴散」(Nuclear Non-Proliferation)的「黃金標準」(Gold Standard),引發核擴散疑慮。隔日,川普又透露協議中有一項附加條件,也就是要求沙國透過「亞伯拉罕協議」(Abraham Accords)實現與以色列關係正常化,並澄清該協議不允許濃縮鈾。
美聯社報導,「亞伯拉罕協議」是川普第一任期於2020年推動的中東外交協議,核心是讓以色列與阿拉伯國家關係正常化。促成沙國加入將是意義重大的外交成就,但因沙國先前已明確表示若要與以色列關係正常化,首先需要有清晰的巴勒斯坦建國計畫,而以色列總理內唐亞胡堅決反對巴勒斯坦建立主權國家,所以川普提出的新條件可能會終結核能協議。
川普表示美沙核能協議(也稱「123協議」)將獲他批准,但完全取決於沙國是否加入「備受尊重且成功」的亞伯拉罕協議。
當記者問及為何最初聲明中沒有提及此一條件時,白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)表示總統才是最終敲定談判的人,同時明確指出沙國不加入亞伯拉罕協議,核能協議就取消。內唐亞胡辦公室在聲明中讚賞沙國加入亞伯拉罕協議的前景,稱其是「中東和平進程的歷史性飛躍」,聲明中並未提及123協議。
123協議預計將持續30年,將有美國企業參與開發。國務卿魯比歐(Marco Rubio)23日在菲律賓馬尼拉表示,該協議將確保沙國與美國企業合作發展民用核能項目,而不是與「競爭對手」合作;沙國可能考慮的其他合作國家有中國、南韓、法國、俄羅斯等。比鄰沙國的阿拉伯聯合大公國已與美國簽署了123協議,並在南韓的協助下建造了巴拉卡(Barakah)核電廠。然而阿聯並不尋求鈾濃縮技術,不像沙國王儲沙爾曼(Mohammed bin Salman)曾說若伊朗取得核武,沙烏地也可能走上同樣道路。
白宮和沙國尚未公開123協議的文本。一名知情人士透露,該協議並未包含國際原子能總署(IAEA)的「附加議定書」(Additional Protocol),該文件允許更嚴格的監控與核查。