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美國擬重啟南北戰爭時期海上捕獲法庭 沒收伊朗石油抵銷戰費

美國擬重啟南北戰爭時期海上捕獲法庭 沒收伊朗石油抵銷戰費

司法部正準備重啟沉寂百年的海上捕獲法庭,加快把美軍扣押的油輪及貨物判歸美國所有,出售後將所得繳入國庫。此舉意在加強封鎖伊朗,並以沒收所得抵銷成本,但預料將面臨法律挑戰。

休士頓聯邦檢察官Aaron Reitz向彭博證實,司法部正在恢復這套「古老的海事法律制度」。計畫若定案,聯邦檢察官可透過較簡便的程序,取得從敵國或中立國船舶扣押的及其他貨物。

海上捕獲法庭在18及19世紀海戰期間相當常見,美國自1898年美西戰爭後已很少使用,二次世界大戰後更完全停擺。美國近年主要依據民事沒收法,扣押違反制裁的船舶及貨物,但船東及其他債權人可提出主張,往往拖延出售程序。

司法部已和國防部協調,並鎖定德州南區聯邦法院承辦。休士頓港鄰近全美最大石化產業聚落,可儲存大量原油,也符合海上捕獲法庭須由扣押船舶進港所在地法院管轄的規定。

支持者認為,這套制度可縮短油輪及貨物變現時間,把收入更快繳入國庫,也展現川普政府加強封鎖伊朗的決心。

不過,法院須先判斷美國是否已進入足以適用捕獲法的戰爭狀態,以及國會未授權對伊朗開戰,會不會使扣押行動違法。船東及伊朗恐攻受害者也可能提出異議,司法部、海軍及法院更缺乏現代實務經驗。

法律學者還警告,美國重啟這套制度,可能為其他國家開啟先例。中國大陸日後若在美中戰事中援引相同法律,恐使美國及中立國商船面臨更高風險。

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