和十九日將在日內瓦簽署初步和平協議，根據各國媒體披露的協議內容，川普政府將提供伊朗三千億美元重建基金，被形容是協議中「最具政治爆炸性條款之一」。路透引述消息人士報導，這筆三千億美元是針對伊朗的私人投資，範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸；除了美國，來自南韓、日本、新加坡與馬來西亞等國企業已承諾參與。

政治新聞網站Axios指出，三千億美元條款的爭議在於，批評人士認為美國總統川普走回二○一五年核協議老路，用解凍資金換取伊朗核讓步，甚至加碼重建基金。

川普十七日在法國G7峰會場邊被記者追問此事時表示，「那是一個被錯誤解讀的假消息，它來自一段其實表達得相當好的聲明。我想，也許那段話可以說得更精確一些」。

川普說，可以自行決定是否投資伊朗。當被問到是否要求波灣國家投資伊朗時，川普表示沒有，「如果他們這麼做，那也沒關係」。

根據波灣國家與英美媒體披露的美伊諒解備忘錄內容，美國將與區域夥伴共同制定全面計畫，協助伊朗復原並促進其經濟發展，美國將確保至少三千億美元融資，這項計畫的執行機制將作為最終協議一部分，在六十天內制定完成。

路透十六日引述知情人士報導，這項三千億美元基金並非重建或賠償計畫，不會動用任何政府資金或補助，來自美國、波灣阿拉伯國家、亞洲、南美洲與非洲的企業已同意提供資金；範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸等領域。

一名伊朗高層告訴路透，德黑蘭原先要求美國賠償四千億美元戰爭損失，但華府拒絕。後來，雙方提出成立「重建與發展基金」；Axios稱這是卡達的構想。

消息人士表示，這項基金設想由區域國家透過貸款擔保、信用額度，或直接出資協助重建戰爭受損設施；但這與美國解除對伊朗制裁、釋放凍結資產的談判完全分開，兩者目的與時程不同。

消息人士指出，南韓、日本、新加坡、馬來西亞與美國的企業都已承諾參與，但細節仍待敲定；基金要等最終協議簽署後才會成立並運作；在六十天談判期間，管理團隊將先與伊朗及投資人規畫、界定相關項目。

Axios報導，美伊初步協議將允許伊朗在六十天談判期間透過臨時制裁豁免，恢復出售石油。美軍解除海上封鎖，德黑蘭可能迅速取得龐大收入。不過，伊朗是否能立即動用海外凍結資金，美伊說法仍有分歧。一名美國高層透露，依照伊朗的表現，美方可能表現善意，即鬆綁制裁或提供凍結資金。

伊朗是中東主要經濟體之一，擁有全球第二大天然氣、第四大石油儲量，以及逾九千二百萬年輕且受教育人口，工業基礎多元，石化、礦業、觀光與農業潛力龐大；但過去四十年受美國與國際制裁影響，長期被排除在全球資本市場外，未吸引大規模外資。