日本首相預計最快周四布指示執政自民黨起草法案,計畫自明年4月起,將食品與飲料消費稅率由現行的8%下調至1%,為期兩年,以兌現競選承諾。
朝日新聞、TBS與日經新聞等多家媒體均引述政府高層人士報導這項消息。儘管負責討論減稅方案的跨黨派小組周一宣告協商破局,政府仍決定繼續推進。
跨黨派小組未能達成共識的主因是,各方對如何填補稅收缺口,以及減稅應實施兩年或永久實施,存在歧見。
食品稅率降至1%後,政府每年將減少逾4兆日圓(約244億美元)收入,而資金來源至今不明,市場擔心政府可能擴大發債。
政府的方案大致依照擔任跨黨派「社會保障國民會議」主席的自民黨稅制調查會長小野寺五典今年6月提出的方案。除了明年4月起將食品與飲料消費稅降至1%外,也計畫自2027年秋季起,向符合資格的家庭發放現金補貼,每年總額約6,000億日圓,實質抵銷這些家庭剩餘的1%稅負。
稅率之所以降至1%而非零,主要是為了縮短零售商重新設定收銀系統所需要的時間。工作小組先前估計,若稅率降至零,業者約需一年的準備時間;若調整為1%或其他整數稅率,準備時間可縮短近半。
但這項減稅計畫進一步加深市場對日本擴張性財政政策的疑慮。政府未明確提出增稅或削減支出的配套措施,減稅與補貼所需資金恐將仰賴擴大發行公債,進一步加重財政負擔。
SMBC日興證券高級外匯與利率策略師Rinto Maruyama表示,減稅可能推升日本資產隱含的財政風險溢價,對日圓構成貶值壓力。他並預期,日本公債殖利率將面臨上行壓力,尤其是長期與超長期債券,殖利率曲線可能進一步陡峭化。