國會山報廿四日發表華府智庫「大西洋理事會」高級顧問烏爾曼評論指出,美國總統九月與中國大陸國家主席會面時,可能重新調整華府承諾。他認為,川普可能認定美國沒有理由因中國對台動武而與北京開戰,並與習近平尋求某種安排;另一方面,美國仍可透過傳統與核武力量嚇阻中國對台動武。
烏爾曼這篇題為「川普對台灣的兩步探戈」評論,先提到川普以南韓不幫美國攻打伊朗為由,縮減美韓聯合軍演,並重新向北韓領導人金正恩示好。
他接著將焦點轉向台灣,指出川普九月與習近平會面時,可能上演一場「台灣兩步探戈」,並認定如中國對台動武,美國沒理由為此開戰保衛台灣。
文中認為,在川普貿然發動伊朗戰爭前,他可以提出的論點是,大約三分之二美國人不支持因台灣問題與中國開戰;但在處理失當的伊朗戰事後,美國民眾反對與中國開戰的比率肯定更高。
烏爾曼也指出,台灣具備建立「豪豬防禦」的資源,可讓中國對台採取軍事行動的代價大幅升高,進而降低北京動武的可能性,但台灣並未全面建立這套防衛能力,最終防衛仍依賴美國。
烏爾曼認為,中國可能正在採取長期策略,認為台灣終有一天會選擇被中國吸收。他指出,川普可能加速這個過程,與習近平達成某種安排。
烏爾曼表示,如果習近平承諾不入侵台灣,美國便不必準備或承擔保衛台灣的責任。習近平甚至可能協助處理伊朗戰爭,大幅減輕美軍承受的壓力。
烏爾曼指出,中國已建立強大的遠程打擊與區域拒止能力,美軍若介入台海衝突,恐面臨重大傷亡。烏爾曼認為,美國有更好的選擇。他指出,冷戰大部分時期,美國都維持以傳統與核武力量保衛北約的能力,並部署大量戰術或戰場核武,以及由轟炸機、彈道飛彈潛艦和陸基飛彈構成的戰略力量。
他主張,川普可以宣示,美國已準備好傳統與核武力量,足以讓任何對台軍事行動演變成一場災難,這樣的威脅應足以阻止中國犯下重大錯誤。
從川普的角度來看,這可能一舉三得。無論北韓和中國是否願意協助川普從伊朗問題脫身,川普可藉此降低朝鮮半島潛在緊張、改變美國對台承諾,並改善美中關係。
烏爾曼表示,如果川普真能執行這個「台灣兩步探戈」策略,未嘗不是好事,「但以這屆政府過去糟糕的政策執行紀錄,我實在不敢把未來押在他們身上」。