總統宣布對的停火將無限期延續,等伊朗提出「統一方案」後再談,預定的5月中旬可能因此延後。即使美伊進入第二輪談判,但除非雙方能有實質性協議,而且可納入川習會的具體議程,否則川普恐難有所獲。
這次川習會不僅是單純穩定美中關係緊張的雙邊會談,而是川普打亂二戰以來建立的各種國際規範與經貿體系後,尋求習近平合作,重整國際關係。
在川普「美國優先」的單邊思考架構下,歐盟與北約未通過伊戰過程中對美國的「忠實測試」,美國也將以眼還眼,降低其未來戰略重要性。俄羅斯與烏克蘭戰若再拖,俄羅斯也將留校察看。目前川普關稅爛尾仍在收拾,俄烏戰未止,加上中東戰火未定,川習兩大強國元首會面雖僅一天,但重要性更加升級。
川普原本盤算先有效壓制伊朗後,再風光造訪北京。如此才握有壓迫習近平談判的本錢,讓習近平主動配合壓制伊朗革命衛隊。川普自認與習近平有私誼,上任以來從不對習近平說重話,也對習有期待,這個期待直到最近川普才展現出來。
美軍19日在接近荷莫茲峽的阿曼灣開砲截停船隻,並扣押自中國駛向伊朗的「圖斯卡號」。川普隨後受訪時,稱船上載有「來自中國的禮物」,內容「不太友善」。川普更說他有點「驚訝」,因為他以為自己與習近平(對伊朗問題)已有「共識」。
美國空軍在復活節被擊落的F-15E戰機,川普在記者會上暗示,軍機是被伊軍使用中方武器所擊落,不久媒體就報導中方正在軍援伊朗。川普被問及時說出如果屬實,將會向軍援伊朗的國家開徵50%的關稅。中方對此指控一概否認。川普在14日說,他曾寫信給習近平,要求中方不要向伊朗提供武器,習近平回信稱他沒有這麼做。這就是川普自稱和習近平的「共識」。
在美軍扣押「圖斯卡號」隔天,習近平在4月20日與沙烏地阿拉伯王儲薩爾曼通話時,首次公開主張「立即、全面停止戰火」,荷莫茲海峽「應該保持正常通行」,中沙雙方都主張「停火」及海峽暢通。之前中方幕後介入勸伊,如今首次表明希望停火延續。中沙兩大國公開表態給伊朗看,更是給川普看。川普21日就宣布與無限期停火,同時繼續外交協商。
針對伊朗持續提供中國經濟所需的石油,中國繼續提供伊朗所需的軍品,美軍開始封鎖海峽,扣押來往中國與伊朗的「影子航隊」,還擴大封鎖範圍到印度洋與斯里蘭卡海域。川普要求習近平停止軍援運油,美中必須聯合止戰,開通海峽,如此合作,才有美中兩強為戰後局勢協商的信任基礎。
伊朗與美國的主要分歧,在伊朗要美方先解除海峽封鎖,才願開啟第二輪協商。但美國要伊朗放棄核武,雙方差異從開戰前後就沒有交集,第一輪協商很快就談不下去。25日伊朗外交部長到巴基斯坦,白宮甚至不願派人與會。因為川普團隊認為,除非有中國願意介入,面對德黑蘭,只有繼續封鎖,別無他法。
美國打伊朗從一開始的自信滿滿,到現在淪為膽小鬼賽局(chicken game):究竟是美國較能夠忍受國內經濟壓力,以及期中選舉的考驗,還是伊朗能夠忍受民生持續凋蔽的痛苦?由於伊朗徹底封鎖訊息與網絡,外界無法瞭解伊朗內部情勢,但美國的政治情況則攤在陽光下,大家都看到,川普急於找到可以宣稱勝利的下台階。
川習會何時召開,取決對伊朗再戰或和的進展;川普與習近平見面是否順利,要看經濟成長趨緩的中國,是否願意對伊朗施壓,還是繼續面對不再有委內瑞拉與伊朗的廉價油源。現在已不是美伊雙方的問題,而是美中伊的三角互動難題。