今年聯合國氣候峰會〈COP28〉明天將在杜拜開幕，各國出席人士已群集會場，至今台灣卻沒有動靜；企業、學術界、媒體界的出席人士已抵杜拜，宣傳影片也拍好，但外交部規劃的官方代表團名單迄未告知各部會，行政院派那個高層領隊也不知道，相較於以往出席峰會的積極，今年的冷漠，確實讓大家覺得奇怪。

杜拜現場很能感受到今年峰會特別盛大，客觀原因是今年是地球有史以來最熱的一年，而且預期溫度還會升高；主觀則是COP28將首次全面盤點『巴黎協定』決議各締約國應通報的自主減碳數字；過去公約的決定沒有後續追蹤，COP28的全面盤點創下大家一起監督先例，讓氣候公約成為有牙老虎；主客觀因素讓今年峰會出席人數上看七萬人，幾乎是往年的一倍。

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COP28頗具爭議，先是會議由產油大國阿聯主辦，形象不佳；再因會議主席是阿布達比石油公司老闆、大油商賈柏，簡直是諷刺，歐美許多力倡環保、愛地球國家一度打算退出今年峰會。這次會議除了盤點各國自報的減量數字，更重要是把汰除煤碳、石油、天然氣的時程討論出進度，不能只是呼籲，只憑一張嘴，地球暖化無法減緩，COP28太重要。

照說，台灣近年國際能見度大增，參與COP峰會應該更積極，今年峰會至今消極，應該事出有因。汰除碳能源訂出時程，COP擬將這議題排進峰會議程，當然知道難度頗高，因為歐美力倡環保國家有許多最近都重啟燃煤電廠，原因是關閉核電廠還在推進，能源需求持續上升，天然氣又全球缺貨，經濟成長能源不能少，自然增加燃煤需求。歐美環保國家反向重新燃煤，COP不贊同，但又拿這些國家沒辦法，台灣也正如此，但若在COP場合被盯上，難逃被修理。

再者，COP28的另個重要任務是要錢。峰會之前決議由富有國集資一千億美元，成立幫助貧窮國家因應氣候災害的「氣候基金」，之後每年再籌一千億美元的運作費；算算十年下來，氣候基金累積應有兩兆美金，但現況很諷刺，基金連成立的開辦費第一個一千億美金都籌不齊，何況是每年的運作費。

台灣如果到杜拜峰會，出席發言免談，但被追著要錢恐怕是一定的。傷腦筋的現實，至今還沒啟程杜拜。